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        水資源如何為我市經濟社會發展承載更多能力
        發布日期:2016-04-25 08:55:42 打印

            為踐行綠水青山就是金山銀山的理念,積極開展海綿城市建設,深入推進五水共治行動,如何提高我市水資源可利用量,增強水資源對我市經濟社會發展的承載能力具有重要的現實意義。

            統籌利用水資源,需要精準判斷

            我市水資源總量豐富,但降雨主要集中于少數幾個月份,大量水資源以洪水的形式流失。同時受地形特征和流域分布的影響,南豐北歉的特點明顯,水資源分布存在時間、空間的不平衡。

            一是水資源總量。我市地處浙西盆地丘陵區,已建成各類水庫471座,總庫容34.83億立方米,其中湖南鎮-黃壇口兩座水庫庫容近21.4億立方米,約占總庫容的60%。

            二是水庫調蓄能力。中小水庫大多建于上世紀五六十年代,98%以上水庫為土壩,經多年運行,普遍存在壩頂高程不夠、壩體單薄滲漏、輸水設施年久失修等問題,調蓄能力無法有效發揮。從水庫管理角度看,全市水庫管理單位種類繁多。除大中型水庫設有專門的水庫管理機構外,其余根據水庫性質不同,分屬不同部門和不同層級單位負責管理,這些組織管理水平參差不齊,協同中小水庫調蓄能力難度較大。

            三是水資源調蓄能力。衢州地勢北高南低,柯城、衢江及龍游等北部地區水資源匯集難度大,尤其是龍游北部地區在部分年份用水緊張;作為衢江主流的常山港上游缺少流域控制性工程,不但降低了流域水資源的調蓄能力,也使沿線防洪工程(含衢州市城區)抵御洪災能力大幅度下降;由于缺少水庫調蓄,部分區域飲用水源仍存安全風險。

            科學利用水資源,需要戰略布局

            從以往實踐來看,以低投資達到相對較高的水資源利用率意義非凡。特別是通過多項舉措,變為害之水為可用之水,提高我市水資源可利用量,提升我市水資源的調蓄能力,將在下一輪的區域經濟競爭中為衢州贏得機遇。

            一是挖潛改造。近年來,我市病險水庫除險加固取得顯著成效。下一步,要對現有中小水庫的防洪、灌溉、發電、生態旅游等經濟社會效益進行測算,優先改造提升各方面效益顯著的各類水庫;要繼續爭取病險水庫除險加固的省級資金補助政策,對病險水庫進行除險加固和擴容提升,出臺山塘整治專項補助資金的相關政策,實現水庫除險加固的常態化;要針對農田灌溉系統線斷網破的現狀,有計劃地整理修復,減少水資源損失;要明確小型水庫的管理權,降低政策處理難度,加強基層水利服務體系建設,實行專業化管理,確保水庫有人管,能管好。

            二是統籌協調。加快建立湖南鎮-黃壇口水庫的水資源調蓄協調機制;建立烏溪江電站發電尾水的流量分配辦法,提高對工業園區和城區生態用水的供應能力;深入挖掘優質水源地,擴展優質水資源產業發展的地域空間,進一步上移市區飲用水取水口,以確保飲水安全,極大增加產業開發空間;提升枯水季節的水資源蓄積能力,探索與下游缺水地區水資源交易的運營模式。

            三是提高蓄能。湖南鎮水庫、碗窯水庫、沐塵水庫等,均設置了固定的汛限水位,為安全考慮減少了水庫的蓄水能力。如果能采用自動化、信息化手段,改固定汛限水位為動態汛限水位,精準調度洪水,可使洪水充分資源化,減少棄水,有效增加蓄水量,提高可利用量。

            四是科學規劃。建議設立水資源戰略儲備專項基金,爭取省級財政加大投入比例,探索水資源配置的市場化機制,積極盤活我市水資源;優先選擇投資收益合理、政策處理難度較小的水庫建設項目,除正在謀劃建設的開化錢江源、龍游高坪橋兩座大中型水庫,還要規劃和儲備若干類型水庫建設項目,為提高我市水資源可利用量打下堅實基礎。

            五是小流域治理。結合現代田園城市和鄉村休閑旅游,利用山溪河流建設一批港灣式河道蓄水池,可達河道水景和水資源蓄積雙贏之效;采取措施降低小水電對水資源綜合利用和水環境安全的不利影響,從嚴控制新建小水電項目;規劃和論證引水工程建設項目,合理調配流域水資源分布等。

            六是建設樞紐。我市原有塔底、長風等江河筑壩蓄水工程,在衢江航運建設中又新建了小溪灘、紅船豆、安仁鋪等樞紐工程,這是發展水岸水道旅游的新載體,也是提高可利用水資源量的新途徑。

            七是推廣節水。要推行階梯水價等經濟、行政手段倒逼企業節水降耗,淘汰水資源占用高、產業效益低的企業和產品;要推行鋼鐵、化工、造紙等高耗水企業實施中水回用和循環利用,以節約原水,提高水資源利用率;要推動高耗水、高污染、高排放行業和企業進入各類園區,推行集中供水供電、供熱供氣,實行科學用水、統一治水,消除分散布局之弊,減少治理難度。

            八是雨水收集。采取措施鼓勵居民有效收集雨水,用以澆花種菜、清洗廁所等;通過大型公寓樓和辦公樓建造蓄水池、屋頂花園來收集雨水,然后加以利用;用生物洼地等替代一些不透水的混凝土和瀝青路面,讓雨水滲入土壤補充地下水,或收集在地下蓄水池中。

            九是環境保護。保護好水環境是提高可利用量的關鍵環節。

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